Власть должна действовать ?в лучах солнца?

Власть, будь она большая или маленькая, не избавится от злоупотреблений до тех пор, пока будет находиться вне ограничений и контроля. Для того, чтобы власть действовала ?в лучах солнца?, необходима адекватная система ограничений и надзора над осуществлением властных полномочий, необходим контроль народа за властью, необходимы гарантии того, что государственные органы будут осуществлять свои полномочия в рамках закона и установленных процедур. Следует ужесточить ограничения, рационально разделить и распределить власть, властные полномочия различного характера закрепить за разными отделами, подразделениями и отдельными лицами, сформировать разумную структуру власти и механизма ее функционирования. Для усиления контроля нужно усилить надзор над руководящими кадрами, особенно первыми лицами, реализирующими властные полномочия, усилить внутренний надзор в руководящей среде, укрепить административный, аудиторский и инспекционный надзор. Дисциплинарные комиссии должны командировать своих постоянных представителей во все партийные и государственные органы; патрульная инспекция должна полностью охватить все учреждения и предприятия на местах. Для усиления открытости нужно разработать перечень властных полномочий местных органов власти различного уровня и их рабочих отделов, на основе закона делать публичным достоянием процецедуру применения власти для того, чтобы власть действовала ?в лучах солнца?, чтобы люди могли осуществлять контроль за властью и обеспечить надлежащее ее применение. В интересах ужесточения ограничений властных полномочий и эффективности контроля дисциплинарные комиссии различного уровня, в свою очередь, должны обеспечиваться соответствующей самостоятельностью и авторитетом.

?

讓權力在陽光下運行

權力不論大小，只要不受制約和監(jiān)督，都可能被濫用。讓權力在陽光下運行，就是要健全權力運行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權力，確保國家機關按照法定權限和程序行使權力。要強化制約，合理分解和配置權力，不同性質的權力由不同部門、單位、個人行使，形成合理的權力結構和運行機制。要強化監(jiān)督，著力改進對領導干部特別是一把手行使權力的監(jiān)督，加強領導班子內部監(jiān)督，加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、巡視監(jiān)督。紀委派駐監(jiān)督要對黨和國家機關全覆蓋，巡視監(jiān)督要對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。要強化公開，推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度，依法公開權力運行流程，讓權力在陽光下運行，讓人們監(jiān)督，保證權力正確行使。增強權力制約和監(jiān)督效果，還必須保證各級紀委監(jiān)督權的相對獨立性和權威性。